日前，杭（háng）州印發杭州市汙染源自動監控係統建設和運行資金補助辦法(修訂稿（gǎo）)。其中提到，揮發性有機物自（zì）動監（jiān）控係統建設資金（jīn）補助最多不超過（guò）16.5萬元/套。詳情如下：
杭州市汙染源自動（dòng）監控係統建設（shè）和運行資金補助（zhù）辦法(修訂稿)
為進一步建立（lì）科學完善的汙染（rǎn）減排監測（cè）體係，全麵推（tuī）進汙染源（yuán）自動監控（kòng）係統建設，提高（gāo）汙染源自動監（jiān）控係統的運行水平，提升環境監督（dū）管理能力，充分發揮財政資金的使（shǐ）用效益，保證自動監控設施正常穩定運行，促進汙染（rǎn）物穩定達標排放，根據（jù）《主要（yào）汙染物總量減排（pái）監測辦法》(國發〔2007〕36號)《汙染源自動監控管理辦法》、《汙染源自動監控設施運行管理辦法》等有關規定，特製定本辦法（fǎ）。
一、 資金來源
(一)省財政每（měi）年下達的重點汙染源自動監控係統運行維護補助的資金;
(二)市財政在市級環保生態建設專項（xiàng）資金中安排（pái）用於重點汙染源自動監控係統建設及運行維（wéi）護補助的（de）資金。
(三)其他可用於重點汙（wū）染源自動監控係統建設（shè）及運行（háng）維護補助的資金。
二、 補助對象
1、列入2019-2021年全（quán）市範圍內按（àn）照市環（huán）境管理要（yào）求安裝汙染（rǎn）源自動監控係（xì）統的企業;
2、在杭州社會化運營第三方專業單位。
3、同一項目已獲得市級財政同類資助的，不得重複補助。
三、補助條件
(一)建設改造資金補助條件
凡列入年度重點排汙單位名錄、國家（jiā）省市相關標準（zhǔn）應建設（shè）的汙染源自動（dòng）監控（kòng）係統和其他國家省市要（yào）求安裝的(“三同時（shí）”項（xiàng）目除外)，且按標準（zhǔn）或規範要求（qiú）完成汙染源自動監控係統建設和運行任務、經（jīng）生（shēng）態環境部門驗收合格並按規範要求實現聯網(聯入杭州市級（jí）監控平台)的（de）企業。
(二)運行經費補（bǔ）助條件
1、驗收及聯網要求：運營單位負（fù）責運維的站點（diǎn）須經生態環境部門（mén）驗（yàn）收合格並（bìng）按規（guī）範要求（qiú）實現聯網(聯入杭州市級監（jiān）控（kòng）平台);
2、運行維護質量（liàng）要求：運營能力(包括實驗室能力、備品配件、人員技術力量、管理製度（dù）等)和運營質量達到（dào）《杭州（zhōu）市汙染源自動監控設施運維單位（wèi）管理考核方案(試（shì）行（háng）)》的考核要求，綜合考核結果（guǒ）在合格等次以上。
3、運營管理要（yào）求：納入市生態（tài）環境部門事中事後監管且在杭州市範圍內有運營業務的社（shè）會化第三（sān）方專業運營單位。
四、資金補助標（biāo）準
(一)資金補助和（hé）安排要求
各有關區、縣(市)政府(管委會)要將汙染源自動監控（kòng）係統建設和（hé）運行經費的補助（zhù）資金納入年度財政預算，落實補助資金。
對上城區、下城區、江幹區、拱墅區、西湖區、濱江區、錢塘新區(杭州經濟技術開發區、杭州大江東產業聚集區（qū）)、富陽區、西湖風景名勝區（qū），其市級汙染源自（zì）動監控係統建設和運行經費補助（zhù）按項目總投資額的30%進行補助，屬地財政（zhèng）按項目總投資額的30%進行補助;其餘資金（jīn）由企業自籌。
對蕭山區、餘杭區、臨安區、建德市、桐廬縣、淳安（ān）縣等企業，其市級汙染源自動監控係統（tǒng）建設和運行經費補助按項目總投資額的（de）20%進行補（bǔ）助，屬地財政（zhèng）按項目總投資額的40%進行（háng）補助;其餘資（zī）金由企業自籌。
(二)建設改（gǎi）造資金補助標準（zhǔn）
對納入補助範圍、符合補助條件的企業，對其汙染源（yuán）自（zì）動監控係統建設和改造的投資(新建（jiàn）包含采樣單元（yuán）、分析單元、數據采集單元等（děng）單元（yuán）;改造相應單元和加裝其它自動（dòng）監（jiān）測儀器（qì）設備，下同)金額給予一次性補助。對按（àn）計劃完成汙染源自動（dòng）監控係統建（jiàn）設和改造並調試的企業按補助標準補助;對超年度計劃3個月完成汙染源自（zì）動監控係統建設改造（zào）並（bìng）調試（shì）的企（qǐ）業，按補助標準的95%予以補助（zhù）(即市本級補（bǔ）助為28.5%);對超年度計劃4個月完成汙染源自（zì）動監控係統建設改（gǎi）造（zào）並調試（shì）的企業，按補助標準的90%予以補助(即市本級補助為27.0%);對超年度計劃5個月完成汙染源自動監控係統建設改造並調試的企業，按補助標準的85%予以補助（zhù）(即市本級補助為25.5%);對超年度計劃6個月完成汙染源自動（dòng）監控係統建設改造（zào）並調試的企（qǐ）業，取消補助。
汙染源自動監控係統建設改造（zào）按國家（jiā）、省和市相關標準和規範要求完成驗收並審（shěn）計後（hòu）補助。
項目補助資金以會計師事務所審計確（què）認（rèn）的項目總投（tóu）資額(不含增值稅)為依據，經（jīng）市生態環境局、市財政局審核後確定。
(三)運行資金補助標準（zhǔn）
對（duì）納入補助範圍、符合補（bǔ）助條件的運營單位，根據生態環境部門的考（kǎo）核結果給予補助（zhù），具體標準如下：
1、根據綜合考核得分比確定補助金額，按照綜合考（kǎo）核得分比乘以實際運營合同總金額的30%或（huò）20%給予補助，綜合考核為不合格等（děng）次，不予補助。
其中：在（zài）運營過程被生態環境部門處罰一（yī）次，廢水（shuǐ）在（zài）線運（yùn）維扣除補助25萬，煙氣在線運維補助扣除40萬，VOCs在線運維補助扣除30萬，以此類推，扣（kòu）完為止。
2、項目補助資（zī）金以會計師事務所審計確認的項（xiàng）目總運維費(不（bú）含增值稅)為依據（jù），經市（shì）生態環境局、市（shì）財政局審核後確定。
(四) 建設改造市（shì）級財政最高（gāo）補助標準
1、廢水自動監控係統（tǒng）建設資（zī）金（jīn）補助
下（xià）列最高補（bǔ）助標準(按照總投資30%計，下同（tóng）)，以下麵配置為依據計算：一是在線測量分析儀表為高品質的進口在線分析設備，儀器應具備自動零點、量程校正功能和多量程功能;二（èr）是水質自動采樣器具有采集混合水（shuǐ）樣、混勻及暫存混合水樣、超標留樣及報警、冷藏樣品、自（zì）動清洗、排（pái）空混勻桶、保護（hù）樣品及記錄和（hé）通訊的（de）功能;三是係統應滿足HJ/T15、HJ/T367、HJ/T96、HJ/T377、HJ/T101、HJ/T102、HJ/T103、HJ/T 353、HJ/T 354、HJ/T 355、HJ/T 372和 HJ/T 212的（de）要求。
(1)新（xīn）建或改（gǎi）造COD、氨氮、采樣和（hé）預處理、數采儀（yí）廢水自動監控係統項目（mù），資金補助不得超過（guò）10萬元/套。
(2)新建或改造COD、采樣和預處理、數采儀廢水自動監控係統項目，資金補（bǔ）助不得超過6萬（wàn）元/套。
(3)新建或改（gǎi）造氨氮、采樣和預（yù）處理、數采儀廢水（shuǐ）自動（dòng）監控係（xì）統項目，資金補助不得超過（guò）6萬元/套。
(4)新建（jiàn）或改造COD、氨氮、TN、TP、采樣和預（yù）處理、數采（cǎi）儀廢水自動監控係統項目，資金補助不得超過16.5萬元/套（tào）。
(5)加裝其它自動監測儀器設備（bèi）的企業，加裝 COD、氨氮、TN、TP資金補助分別不得超過4萬元/套。加裝TNTP資（zī）金（jīn）補助不得超過6.5萬元/套。
(6)重（chóng）金屬自動監控係統建（jiàn）設，每增加一個汙染因子補助不得超過4.5萬/套。
(7)新建或改造采樣和預處理、數采儀廢水自動監控係統項目，資金補助不（bú）得超（chāo）過2.0萬元/套。
(8)采用合資在（zài）線分析儀的，補助相當於上述補助最高的45%;國產在線分析儀（yí）的（de），補助相（xiàng）當於上述補助最高的35%。
2、煙氣自動監控係統建設資金補（bǔ）助（zhù）
下列最高補助標準以下麵配置為依據計算（suàn）：一是在線測量分析儀表和采樣係統均（jun1）為高品質的進口設備，儀器應具備自動零點、量程校正（zhèng）功能和多量程（chéng）功能;二是（shì）采集與傳輸裝置應具備完成CEMS全係統標準的功能（néng）要求，煙氣標樣應滿足零（líng）氣、低濃度標氣(20%～30%滿量程值)、中（zhōng）濃度標（biāo）氣(50%～60%滿量程值)、高濃（nóng）度標氣(80%～100%滿量程值)，煙(粉)塵監測單元檢測需要零點和90%的（de）量程裝置;三是係統應滿足HJ/T75和HJ/T76和（hé） HJ/T 212的（de）要求。
(1)煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物(NO+NO2)以及氧量、濕度、溫度（dù）、流速(皮托管)等參數係統，資金補助不得超過36.5萬元/套。如果流速采用（yòng）超聲波流速計，資金補助不得超過40萬元/套。
(2)煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化（huà）物(NO+NO2)以及氧量、濕度（dù）、溫度等參（cān）數係統，資金（jīn）補助不得超過35萬元/套。
(3)二氧化硫、氮氧化物(NO+NO2)以及氧量、濕度、溫度（dù）等參數係統，資金補助不得超過18萬元/套。
(4)煙(粉)塵在線係統，資金（jīn）補助不得超（chāo）過17萬元/套。
(5)垃（lā）圾焚燒自動監（jiān）控係統建（jiàn）設，在上述補助標準總價的基礎上，增（zēng）加氯化（huà）氫(HCI)和一氧化碳(CO)，補助增加（jiā）3萬/套。
(6)僅在線測量分析單元或采樣單元之一采用進口（kǒu）在線（xiàn）儀表，其（qí）他為國產配套（tào），補助分別相當於上述補助最（zuì）高的55%。
(7)如（rú）果全部采用合資係統的，補助相當於上（shàng）述補助最（zuì）高的（de）45%。如果全部采用國產係統的(僅（jǐn）測量分析單元檢測器（qì）和顯示部分為進口（kǒu）配件，則整套在線（xiàn）監測係（xì）統均視為（wéi）國產)，補助相當（dāng）於上述補助最高的35%。
3、揮發性有機物自動監控係統建設資金補（bǔ）助
下列最高補助標準以下麵配置為（wéi）依據計算：一是係統具備一（yī）拖二的功能（néng），自動切換監測VOCs治理前後的排放情（qíng）況，至少5分鍾一組數據;二是在線測量分析係統(FID或NDIR的監（jiān）測係統)和采樣係統(采樣頭、采樣管（guǎn）線和（hé）預處理單（dān）元以及全過程標定係統)均為高品質（zhì）的（de）進口設（shè）備，儀器應具（jù）備手動或者自動進行零（líng）點和量程漂移校準功能和多量（liàng）程功能;三是采集與傳輸裝置應具備（bèi）完成全係統標準的功能要（yào）求，煙氣（qì）標樣應滿足零氣、低（dī）濃度標氣(20%～30%滿量程（chéng）值)、中濃度標氣(50%～60%滿量程值)、高濃（nóng）度標氣(80%～100%滿量程值);四是（shì）係統應滿足杭州地方標準《重點工業企業揮發性有機物排放標準》(DB3301/T 0277-2018)和規範以及 HJ/T 212的要求。
(1)總烴、甲烷監測子係統(采樣和預處理單元、檢測分析儀（yí）)，參數監測子係統(溫度、壓力、流速或流量、濕度等參數)，數據采集、傳輸與處理子（zǐ）係統等，資金補助不得（dé）超過16.5萬（wàn）元/套。
(2)總烴有（yǒu）機（jī）物監測子（zǐ）係統(采樣和預處（chù）理單元（yuán）、檢測分析儀)，參數監測（cè）子係統(溫度、壓力（lì）、流速或流量（liàng）、濕度等參（cān）數)，數據采集、傳輸（shū）與（yǔ）處理子係統等，資（zī）金補助不得超過12萬元/套。
(3)僅在線測量分析（xī）係統或采樣和預處理係統之一采（cǎi）用進口在（zài）線儀（yí）表，其他為國產配套，補助分別相當於上述補助最高的70%。
(4)如果全部采用（yòng）合資係（xì）統的（de），補助相當於上述補助最高的（de）60%。如果全部采用國產係統的(僅測量分析單元檢測器和顯示部分為（wéi）進口（kǒu）配件，則整（zhěng）套在（zài）線監測係統均視為國產)，補助相當於上述補助最高的50%。
(5)非一拖二的單一係統，補助相當於一拖二（èr）係（xì）統補助最高的75%。
4、視頻監控設備(含（hán）門禁係統)建設資金補助
采樣區視頻監控係統/ 治理設施(工況)監控係統(1套高清超低照（zhào）度（dù）網絡球型攝像（xiàng）機+1套高清超低照（zhào）度網絡槍型攝像機)、站房內視頻監測係（xì）統1套、站房人臉識別門禁係統1套以及網絡等（děng），資金補助不得超過1萬元/單位。
(五) 運維（wéi）市級財政最高補助標準
下列最高補助標準以下運維標準為依據計算（suàn）：滿足杭州地方標準《鍋爐大氣汙染排放標準（zhǔn）》(DB 3301/T0250-2018)、《重（chóng）點工業企業揮發性有機物排放標準》(DB3301/T 0277-2018)、HJ/T355、HJ/T75和HJ/T 212以及《關（guān）於進一步加強全市汙染源自動監控運行(運（yùn）維)管理（lǐ）工作的通知》(杭環（huán）函〔2017〕1號)中“杭州市汙染源自動監（jiān）控係統運維基本要求”的要（yào）求。
1、廢水自動監控係統運維資金（jīn）補助
(1)COD、氨氮、PH、流速等廢水自動監控係統項目，運維資金補（bǔ）助（zhù）不得超過3萬元（yuán）/套。
(2)COD、氨氮、TN、TP、PH、流速等廢（fèi）水（shuǐ）自動監控係統項目，運維資金補助不得超過4.5萬元/套。
(3)重金屬自動監控係統運維，每增加一個（gè）汙染因子補助（zhù）不得超（chāo）過0.75萬（wàn）/套。
2、煙氣自動監控（kòng）係統運（yùn）維資金補（bǔ）助
(1)煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物(NO+NO2)以及氧量、濕度、溫度、流速等廢氣自動監控係統項目，運維資金補助（zhù）不得（dé）超過7.5萬元/套（tào）。
(2)垃圾焚燒（shāo）自動監控係統，運維資金補（bǔ）助不得超過8萬元/套。
3、揮發性有機物自（zì）動監控係統運維資金補助（zhù）
(1)總烴、非甲烷總烴、甲烷以及濕度、溫度、流速等自動監控係統(一拖二)項目，運維（wéi）資金補助不得超過4.5萬元/套（tào）。
(2)總烴以及氧量、濕度、溫度、流速等自動監控係（xì）統（tǒng）(一拖二)項目，運維資金補助不得超過3.5萬元/套。
補助程序
按照（zhào）“先建設、後補助（zhù）”和“先運（yùn）營、後補助”的模式，根據生態環境部門的驗收情況和考核結果，於每（měi）年（nián）年初或年中對上一年度汙染源自動監控（kòng）係統建設（shè）和運行經費進行（háng）補助（zhù），具體程序如下：
(一（yī）)補助申請（qǐng）
滿足補助條件的單位，可（kě）向所在（zài）地生態環境部門申請汙染源自（zì）動監控係統建設和運行資金補（bǔ）助，並提供相關申請材料：
1、申請建（jiàn）設資金補助須提供以下材料
(1)《杭州市汙染源（yuán）自動監控係統建設（shè）和運行資金補助申請/審（shěn）核表（biǎo）》，一式二份;
(2)申（shēn）請單位（wèi）法人營業執照（zhào）、機構（gòu）代碼證複（fù）印件;
(3)區、縣(市)或管委會配套補助資金安排計劃證明或文件複印件;
(4)項目設計方案（àn）、工程決算資料或建設（shè）費用支出明細清單(須提供發票);進口分析儀表或采樣係統的需提供海關報關單;
(5)在（zài）線監（jiān）測係統安裝調試報告、比對報告和調試後至驗收前的在線監測係統各參數（shù）時均值數據電子版;
(6)當地生態環境部門出具的驗收意見;
(7)自動監控係統運營合同和視頻合同複（fù）印（yìn）件;
(8)有資質的中介審計機構出具的（de）項目審計報告。
(9)其他必要的相關資（zī）料。
上述材料（liào）均需加蓋企業公章。
2.申請運行資金補助須提（tí）供以（yǐ）下材料
(1)《杭州市汙染源自動監（jiān）控係統建設（shè）和運行資金補助申請/審核表》，一式二份;
(2)營業執照、組織機構代（dài）碼證複印件;
(3)負責運（yùn）營站（zhàn）點的運營合同;
(4)負責運營站（zhàn）點和運營費用匯總清單並加蓋公（gōng）章(表式附後);
(5)運營（yíng）的年度報告;
(6)生態環境（jìng）部門公布綜合考核（hé）結果的文件;
(7)有資質的（de）中介審計機構出（chū）具的項目審計報（bào）告（gào）。
(8)其他必要的相關資料。
上述材（cái）料均（jun1）需加蓋企業公章。
(二)材料審核
各區(縣（xiàn）、市)生態環境部門、財政（zhèng）部門應對項目補助工作負責，嚴格審核把關，確保上報材料的完整性（xìng）和真實性（xìng），對申請補助的單位及申請材料進行初審後報市生（shēng）態環境局。市生態環境局組織有關人員進行抽查、審核後，由市生態環境局、財政局聯合下達汙染源自動監控係統建設和運行（háng）資金補助計劃。
(三)資金撥付
各運營單位和市本級各汙染源自動監（jiān）控係統的建設單（dān）位在接到杭州市染源自動監控係統（tǒng）建設和運行資金補助計劃批複後，向市生（shēng）態環境局（jú）提供開戶銀行、賬號和收款收據，由市財政局國庫直接撥付給申請單位。
區、縣(市)各汙染源自動監控係統的建設補助資金由市財政局國庫撥付給當地財政（zhèng）部（bù）門，再由（yóu）當地（dì）財政部門按相應程序撥付至（zhì）項目實施單位。
五、資金的監督管理
汙染（rǎn）源自動監控係統建（jiàn）設和運行補助資金，嚴格（gé）實行（háng）專款專用。市生態環境、財政部門根據專項補助資金使用管理跟蹤反饋製度，對項目實施督促和抽查，如發現弄虛作假，除全額追繳已撥補助資金（jīn）外，將追究有關單位責任人的責任。
六、補充事項（xiàng）
納入補助範圍的運營單位，向委（wěi）托單位收（shōu）取運行費用時須扣除市、區(縣、市)兩級財政補助比例後收取運行費用，同時應在運營合同中予以（yǐ）明確（què）。(如市級財政補助30%，區(縣（xiàn）、市（shì）)財政補助30%，則運營單位隻能向委托單位（wèi）收取實際運（yùn）營合同金額的40%)。
七、其他
(一)本辦法由市生態環境局、市財政局負責解釋。
(二)本辦法自發文之（zhī）日起（qǐ）施行，有效期至2021年12月31日止。原《杭州（zhōu）市（shì）汙染源自動監控（kòng）係統建設和運行資金補助辦法（fǎ）》(杭環發〔2016〕12號)同時廢止。
