中華人民共和國生態環（huán）境部辦公廳環辦環評函【2019】203號關於重新審核建（jiàn）設項目環境影響評價文件有關問題的複函.
廣西壯族（zú）自治區生態環境廳:
你廳《關於重新審核建設項目環境影響評價文件相關事宜的請（qǐng）示》(桂環報【2018】272號)收悉（xī）。經研究，函複如下。
一、根據《中華人民（mín）共和國環境影響評價法》第二十四條“建設（shè）項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該（gāi）項目開工建設的，其環境（jìng）影響評（píng）價文件應當報原審批（pī）部門重新審核;原審批部門（mén）應當自收到建設項目環境影響評價文件（jiàn）之日起十日（rì）內，將（jiāng）審核意（yì）見書麵（miàn）通知（zhī）建設單位”的規定，建設項目的（de）環境影響評價文件需重新審核的，應報原審批部門，不受審批權限變化影（yǐng）響。
二、重新審核環境（jìng）影響評價文件（jiàn）時，應按照建設（shè）單位報請（qǐng）重新審核時新（xīn）的法律法規、國家標準和技術規範執行。
三、經審核，同意執行（háng）原環境影響評價文件及其批複文件的，應當自收到建設項目環（huán）境影響評價文（wén）件之日起十日內書麵通知建設單位。經審核，需依法補充或重新（xīn）編製環境影響評價文件並重新報（bào）批的，應當自收到建設項目環境影響評價文件之（zhī）日起十日內書（shū）麵通知建（jiàn）設（shè）單位;建設單位重新報批的，應（yīng）按重新報批時的分級審批規定，報有審批權的生態環境主管（guǎn）部門。
特此（cǐ）函複。
生態（tài）環境部辦公廳
2019年（nián）2月22日
抄送:其他（tā）各（gè）省、自（zì）治區、直（zhí）轄市生態環境廳(局)，新建（jiàn）生產建設兵團環境保護局，環境工程評估中心。
重新審核要點:
對5年未開工建設的建設項目環評文件審核要點:
1.建設（shè）項目所在區域:環境功能區（qū）劃是否重新調（diào）整，建設項目周（zhōu）圍環境現狀是否發生重大變化，環境質量（liàng）是（shì）否（fǒu）持續惡化等;
2.原審批中適用的法律、法規、規（guī）章、產業政策、標準是否繼續有效;
3.根據上述審核要點，審批主管（guǎn）部門（mén）應出具對（duì）環評文件的書麵審核意見，並要求其（qí）在建設項目實施中予以落實。
什麽情況下（xià）環評應當重新報批?重（chóng）新審核?或做後評價?
一、關於重（chóng）新報批
《中華人民共和（hé）國環境影響評價法》
第二十四條 建設項（xiàng）目的環境影響評價（jià）文件經批（pī）準後，建設項（xiàng）目的性質、規模、地點（diǎn）、采用的生產（chǎn）工藝或者防治汙染、防止生（shēng）態破壞（huài）的措施發生重大變（biàn）動的（de），建設單位應當重新報批建設項目（mù）的環境影響評價文件。
《建設項目環境保護管理條例（lì）》
第十（shí）二條 建設項目（mù）環境影響報告書、環境影響報告表經（jīng）批準後，建設項目的性質、規（guī）模、地點、采用的（de）生（shēng）產工藝（yì）或者防治汙染、防止生態（tài）破壞（huài）的措（cuò）施發生重大（dà）變動的，建設單（dān）位應當重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。
二、關於重新審核
《中華（huá）人民共（gòng）和國環境影響評價法》
第二十四條 建設項目（mù）的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原（yuán）審批部（bù）門重新審核;原審批部門應當（dāng）自收到建設項目環境（jìng）影響評價文（wén）件之（zhī）日起十日內，將審核意見書麵通知建設單位。
《建設項（xiàng）目環境保護管理條例》
第十二條 建設項目環境影響報告書、環境影響報告表（biǎo）自批準之（zhī）日起滿5年，建設項目方開工建設的，其（qí）環境影響報告書、環境影響報告表應當報原（yuán）審批部門重新審核。
三、環境影響後評價
《中華人民共和國環（huán）境影響評（píng）價法（fǎ）》
第二十（shí）七條（tiáo） 在項目建（jiàn）設、運行過（guò）程中產生不符合經審（shěn）批的環境影響評（píng）價文件的情形的，建設單位應當（dāng）組（zǔ）織環境（jìng）影響的後評價，采取改進措施，並報原環境影響評（píng）價文件審批（pī）部門和建設項目審批（pī）部門備案;原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的（de）後評價，采（cǎi）取改進措（cuò）施。
關於重大變動的認定
1、國務院《建設（shè）項目環（huán）境保護管理條例》(2017年7月16日修（xiū）訂)
第十二條 建設項（xiàng）目環境影響（xiǎng）報告書、環（huán）境影響（xiǎng）報告表（biǎo）經批準後，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者（zhě）防治（zhì）汙染、防（fáng）止生態破壞（huài）的措施發生重（chóng）大變（biàn）動的，建設單位應當重新（xīn）報批建設項目環境影響報告書、環境影（yǐng）響報告表。
2、《關於印發環評（píng）管理中部分行業建設項目重大變動清單（dān）的通知》(環辦〔2015〕52號):“根（gēn）據《環境影響評價法（fǎ）》和《建設（shè）項目環境保護（hù）管理條例》有關規定，建設項目的（de）性質、規模、地（dì）點、生產工藝和環境保護措施五個因素中的（de）一（yī）項或一項以上發生重大變動，且可能導致環境影響顯著變化(特別是不利環境影響加重)的，界定為（wéi）重大變動。”
重大變動五種情形
1、性質
2、規（guī）模
3、地點
4、生（shēng）產工藝
5、環保措（cuò）施
建設項目環評文件（jiàn）審查，你（nǐ）知道主要審查什麽呢?小編給你大（dà）致梳理了一下，環（huán）保部門受理環評文（wén）件後，主要從下列方麵進行審查:
(一)建設項目選址、布局、規模是否符（fú）合環境保護相關（guān）法律、法規和（hé）有關政策，是否符合城鄉建設規劃、土地利用規劃等各類規劃，以及符合規劃環評、生態紅線等“三線一單”空間管控要求。
(二)建設項目是否符合國家產業政策和清潔生產技術政策;建設項目（mù）采取的措施是（shì）否（fǒu）滿（mǎn）足防止生態破壞和汙染物達標排放要求;建設項目采取的措施實施後是否滿（mǎn）足環境質（zhì）量改善目（mù）標要求。
(三)環評文（wén）件依（yī）據基礎資料、數據是否可靠，內容是否符合技（jì）術規範、導則等要求;評（píng）價結論是否明確。
(四（sì）)依（yī）法依規應當審查的其他內容。
