黨的十八大以來，中國積極探索生態扶（fú）貧有效模式並取得顯著成效（xiào）。當前，扶貧工作進入了收官之（zhī）年，總體而言，生態扶（fú）貧工作進展良好，如何（hé）順利完成並充分支撐實現決（jué）戰決勝脫（tuō）貧攻（gōng）堅戰目標，是2020年最大的挑戰，需要總結生（shēng）態扶貧模式，進一步推（tuī）開推廣，協同解決好貧困區實現生態保護目標和脫貧目標。
生態扶貧推進脫貧攻堅和生態保護實現協同共贏
攻堅戰生（shēng）態扶貧任務已完成90%以上。中國脫貧攻堅戰取得決定性勝利（lì），2019年全國減少（shǎo）建檔立卡貧困人口1000萬以上，易地扶（fú）貧搬遷建設任務基本完成，深度（dù）貧困地區脫（tuō）貧攻堅（jiān）取得重大進（jìn）展，這為2020年全麵打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基（jī）礎。按照《中共中央國（guó）務院關（guān）於打（dǎ）贏（yíng）脫貧攻（gōng）堅戰三年（nián）行動的指（zhǐ）導（dǎo）意見（jiàn）》《生態扶貧工作方案》確定的目標，生（shēng）態扶貧各項任務已完成90%以上。2020年3月6日，習近平（píng）總書記在決戰決（jué）勝脫貧（pín）攻（gōng）堅座談會（huì）上的講（jiǎng）話中指出，通過生態扶貧、易地扶貧搬遷、退耕（gēng）還林還（hái）草等，貧（pín）困地區（qū）生態環境明（míng）顯改善，貧困戶就業增收渠道明顯增多，基本公共服務供給日益完善。
生態扶貧落實（shí）綠（lǜ）色與共享兩大發展（zhǎn）理念。我國森（sēn）林草原區、生態（tài）脆弱區、深度貧困地區“三區”高度耦合，山區、林區、沙區、牧區（qū）擁有豐富的土地、物種、景觀等資源，既是（shì）生態資源保護的重點區域，也是生態扶貧的主戰場。生態扶貧體現了綠（lǜ）色與共享兩大發展理念的統一，是（shì）堅持“五大發展理念”的具體實踐（jiàn）和製度創新，在堅定走生產發展（zhǎn）、生活富足、生（shēng）態良好的文明發展道路的同時，做（zuò）出更有效的製度安排使得發展成果由人民共享，推動美麗中國建設（shè）。貴州、雲南和廣西等省區率先開展（zhǎn）生態扶貧試點的（de）地區，在保護生態中發展，在發展中保護（hù）生態（tài），改變了貧困地區的生產生活（huó）環境，使貧困（kùn）地區在保護生態環境的同時實現了產業（yè）和社（shè）會的（de）可持續發展。
中國基本探索建立了一套生態扶貧（pín）有效模式
生態扶貧是習近平在我國農村（cūn）扶貧開（kāi）發實踐過（guò）程中提出來的，是習近平扶貧開發工作的實踐經驗總結，是對（duì）扶貧工作不斷思考、理論深化、與時俱進，形成的係統性扶貧開發新思路（lù）、新經（jīng）驗（yàn）、新模式。生態扶貧的關鍵和難點是促進生態（tài）效益（yì）轉化為經（jīng）濟效益。黨的十八大以來，中國積極探索，已形成了“生態扶（fú）貧+工程”“生（shēng）態扶貧+產業”“生態扶貧+旅（lǚ）遊”“生態扶貧+補償”“生態扶貧+移民（mín）”等多種有（yǒu）效模式。
“生態扶貧（pín）+工程” 模式維護國家（jiā）生態安全屏障。一是通過水土保持、防護（hù）林等重大生態工程（chéng）建設助推貧困人口（kǒu）脫貧致（zhì）富。譬如河北（běi）省（shěng）結合太行（háng）山綠化、三北防護林（lín）等重（chóng）大生態工程，在貧困地區推行扶貧攻堅造林合作社精準脫貧模（mó）式，最（zuì）大限度吸納貧困人口（kǒu）參與（yǔ）造林（lín）工（gōng）程，年（nián）吸納約3萬貧困人口參與工程建設。二是大力實施國土綠化工程帶動（dòng）生態脫貧。如山西呂梁市（shì）嵐縣率先創新購（gòu）買式合作社造林模式，為全國生態扶貧找（zhǎo）到了突（tū）破口，由31個扶貧（pín）攻堅造林專業合作通過議標承接造林（lín）任務3.3萬（wàn）畝，大力帶動貧困農民增收（shōu）脫貧。三是大力發展林下經濟（jì）帶（dài）動生態脫貧。如江西省吉安市遂川縣通過推進森林（lín）涵養工程，新增造林綠化麵積16.4萬（wàn）畝，發展林下（xià）經濟20萬畝，林下經濟產值達到5.8億元。
“生態扶貧（pín）+產業”模式提升貧（pín）困地區造血功能。實施鄉村振興（xìng）戰略，推（tuī）動脫貧攻堅與鄉村振興有機結合相互促（cù）進，積極扶（fú）持農村新產業發展，鄉村休閑農業、共享經濟、創意農業、養老養生等產業實現超常規（guī）發（fā）展。重視數（shù）字（zì）技術、互（hù）聯網等新技術的作用，通過完善農村物流體係和數字設施建（jiàn）設，催生農村新業（yè）態、新模式，成為農村發展和農民致富的強勁動力（lì）。一是大力發展種養（yǎng）殖產業。譬如江西省（shěng）吉安市遂川縣建（jiàn）立“山上建園、空中養蜂、林下（xià）種（zhǒng）藥（yào）”現代農（nóng）業示範園發（fā）展模式，帶動1000名農戶與貧困戶走上（shàng）致富路。蓮花縣依托良好（hǎo）的生態資源，探索出了一條生態循環有（yǒu）機水稻模式，同時（shí）推行鴨稻共生、稻田養魚等扶貧模式（shì），免費為貧困戶提供鴨苗（miáo）、魚苗，鴨和魚長（zhǎng）大後則高價回購，貧困戶（hù）不需付出（chū）任何（hé）成本即可獲得收益。二（èr）是通過市場經濟機製發展複合式生態產業。譬如億利資源集團投入10多億元用（yòng）於（yú）治沙技術研發和生態種子培育，通過市場化機製，攜手沙區貧困群（qún）眾（zhòng）發展（zhǎn）沙漠生態產業，建立集生態修複、生態牧業、生態健康（kāng）、生（shēng）態旅遊、生（shēng）態光伏、生態工業“六位一體”的產業體係。河南鞏義大峪溝鎮以光伏產業為支撐，利用荒山荒坡建成產業、文化、旅遊功能兼備，生產、生活、生態相（xiàng）融（róng）合的光伏特色小鎮。
“生態扶（fú）貧（pín）+補償” 模式保障區域公平發展。貧困（kùn）地區普遍麵臨（lín）著消除貧困與保護環境的雙重挑戰，多數扶貧開發工作重點縣是國家、區域重要（yào）的生態安全屏障，在功能定位（wèi）上以保護和修複生態環（huán）境、提供（gòng）生態產品為主要任（rèn）務。通過生態補償措施落實好生態扶貧（pín）工作，對保護國家生態屏障、維護社會公平正義具有重要意義。譬如（rú）四川省取消重點生（shēng）態功能區（qū）縣和生態脆弱的貧困縣地（dì）區生產總值及（jí）增速、規模以上工業（yè）增加（jiā）值增速、全社（shè）會（huì）固定資產投資及增速的考核，增加綠（lǜ）色發展相關指標的考核，大力推（tuī）進秦巴山區、烏蒙山區（qū）、大小涼山彝區和高原藏區生態扶（fú）貧。吉安市遂（suí）川縣利用羅（luó）霄山大峽穀國（guó）家森林公園、五鬥江國家濕地（dì）公（gōng）園等生態功（gōng）能區，整合中（zhōng）央補助資金、森林管護資金及縣級財政專項（xiàng）扶貧資金，擇優選聘村莊保潔員、河道保潔員、生態護林員、生態護鳥員等四類貧困戶（hù）生態（tài）管護公益（yì）性崗位，年聘請生態管護人員隊伍就達1502人，人均年增收1萬餘元。
“生態扶貧+旅遊” 模式推進（jìn）貧困地區綠色增長（zhǎng）。生態旅遊是一種基於當地生態資源（yuán）、文化底蘊等豐富特點發展生態（tài）旅遊帶動脫貧的綜（zōng）合扶貧模式。各地因地製宜，一是（shì）大力發展規模化生態農業基地鄉村遊。譬如（rú）臨夏縣積極探索以扶貧（pín）開發促進生態旅遊開發、以生（shēng）態（tài）旅遊開（kāi）發帶動貧困人（rén）口脫貧致富（fù）的新路子，打造以（yǐ）啤特果、軟兒梨、油桃為重點的北源國家現代農業科技示範園區，形成了集產業（yè）、觀光、休閑、采摘於一體的果紅花香、高效優質的林果示範（fàn）基地（dì），實現了特色種植與生態旅遊相互促進、相得（dé）益彰的雙贏目的（de）。二是充分依托生態資源優勢發（fā）展生態旅（lǚ）遊。譬如四川臥龍自然保護區立足臥（wò）龍特殊的自然資源優勢，開展生態旅（lǚ）遊扶貧，以“三綠”(綠色價格（gé）、綠色鄉（xiāng）村、綠色食物)為特色發展鄉村避暑消夏遊。三是充分挖掘（jué）當地文化資源實現旅遊脫貧（pín）。譬如江西省蓮花縣依托豐富厚重的“紅色”文（wén）化資源，建（jiàn）了全（quán）國第一所沒有圍牆的甘祖昌（chāng）幹部學院，麵向廣大（dà）黨員幹部開展（zhǎn）紅色培訓，成為了紅色培訓的新地標，開辟了革命老區（qū）以（yǐ）紅色培訓助推脫貧攻堅的新路徑。同時，不斷豐富“綠色”文化資源（yuán），著力推動境內（nèi）各類生態資源係統開發，以茶馬古道、三潭映月、荷博園（yuán）等景點建設為重點，打造生態旅遊示範帶。
“生態扶貧+移民”模式破（pò）解特殊區域（yù）人口脫貧。長期以來，由於許多貧困地區位於位置偏遠，貧困程度深的特殊區域“一方水土養不活一方人”。生態移民是解決（jué）這些（xiē）地方貧困農戶脫貧的根本出路。譬如，山西省忻州市奇嵐（lán）縣地處（chù）黃河中遊和呂梁山生態脆弱地區的交叉（chā）地帶，針對人與自然資源配置不合、生態環境脆弱的狀況，奇嵐縣委縣政府將該縣145戶264人貧困人口搬遷到宋家溝村中心集（jí）鎮。宋家溝將（jiāng）生（shēng）產和生（shēng）活（huó）統籌考慮，建成了錯落有致、幹淨整潔、帶有濃厚鄉土風情的庭院示（shì）範村，形（xíng）成集居（jū）住、大（dà）棚種植、庭院養殖（zhí）於一體的生態型庭（tíng）院經濟模式，是忻州市第（dì）一個（gè）達到（dào）國家AAA級景區標準的鄉村旅遊區，帶（dài）動村民走上了脫貧致富（fù）的道路。
