隨著疫情防控趨勢向好，全國各（gè）地迎（yíng）來了複工季。在經曆了一個超長假期後，有人（rén）重新回到了（le）熟悉的（de）工（gōng）位，有（yǒu）人重（chóng）新坐（zuò）上（shàng）了複（fù）工的班車，所有人都開始再次為生活奔波。車水馬龍，城（chéng）市重歸喧囂。
當戰疫逐漸取得勝利，流水線重新運轉（zhuǎn），機器重新（xīn）轟鳴，狼友视频免费版來到了另一個名為複工的戰場。鳳凰網財經頻道和鳳凰網美食（shí）頻（pín）道聯合推出《複工正當春》係列報道，關注加速奔跑的奮鬥者，重新回暖（nuǎn）的中國經濟。
2003年的非典病毒（dú），催生了國內醫療廢物處置行（háng）業“從無到有”，2020年的新冠肺炎疫情發生，各（gè）地醫療廢物產生量激增，則顯露了國內醫療固體（tǐ）廢物(簡稱“醫廢”)處置能力的短板，倒逼行業改革、進步。
據生態環境部通（tōng）報，截至2020年4月4日，全國醫療廢物處置能（néng）力為6070.6噸（dūn）/天，相比疫情前的4902.8噸/天（tiān），增加了1167.8噸（dūn）/天。武漢市能力從疫情前的50噸/天提高（gāo）到了265.6噸/天，自1月20日以（yǐ）來，全國累計處置醫療廢物23.2萬噸。
疫情中，武漢市高達五倍增長的處置能力，是（shì）如何實現的?幾十萬噸醫廢是如（rú）何處置的?這次國內史無前例的公共衛生安全事件（jiàn）對於環保行業而言意味著什麽?鳳凰網財經采訪（fǎng）了來自啟迪（dí）環境多個業務板塊的（de）環保（bǎo）專家，了解疫情前後的醫療固廢處理難題（tí）。
2月21日，中央（yāng）明確提出（chū）要加快補齊醫療廢物、危險廢物（wù）收（shōu）集處理設施方麵（miàn）的短板。其後，各項產業政（zhèng）策頻（pín）出。多名環保業內人士均認為（wéi），此（cǐ）次疫情必然給環保行業未來的（de）發展帶來深（shēn）刻變化（huà）。包括深圳、重慶、河北雄安新區在（zài）內16個“無廢城市”試點（diǎn）建設進入實操階（jiē）段。種種跡象表明，環保產業可能迎來黃（huáng）金發展（zhǎn）期。
01“疫廢”是如何處置的?
在百度（dù）搜索“垃圾”有一億個（gè）相關結果。
2019年上海施行（háng）“最嚴垃（lā）圾分類”，讓垃圾轟轟（hōng）烈烈了一把，2020年疫情，醫廢（fèi）處置難題再引各方關注。“垃圾”是個複雜問題，這一次，首先需要清楚（chǔ）什麽是醫（yī）廢處理?
根據《醫療廢物管理條例》，一般醫廢需要（yào）經過三層處理——由直接（jiē）產生者做簡單消毒處理，由醫院指定責任人做（zuò）分裝打包（bāo）等二級處理，再由（yóu）專職人員做無（wú）害化處理（lǐ）。
也就是說，醫（yī）廢不能直接作為垃圾焚燒、填埋，必須經由有資質的單位無害化處理，而企業需要獲（huò）得醫療廢物經營許可資質，才能成為醫廢處置單位。但符合資質的單位並不多，近年來，全國經營資質增長數量在每年30-40之間，平（píng）均（jun1）每（měi）個省份每年新增約一個名額?
資料來源：生態環境部、韋伯谘詢
疫情爆（bào）發時（shí），醫廢產（chǎn）量以武漢為（wéi）原點暴（bào）增，處（chù）置（zhì）能力卻是各地分（fèn）散的。於（yú）是（shì），各地（dì）單位或自發或相應號召，紛紛組建隊伍前往武漢支援“抗疫”。
2月10日（rì），有著多年環（huán）保工作經驗的趙燕妮，帶著武漢市生態環境局批複的通行證明，率領（lǐng）啟迪環境各地的十名工作人員集（jí）結武漢，由於（yú）武漢封（fēng）城，1200公裏的路程隻能自駕前往。
她的任務是盡快在定點醫院搭建移動的“醫廢應急處理係統”，對（duì）醫（yī）廢進行無害化處理—— 由於（yú）“疫廢”的傳染性、危害（hài）性極強，處理不當會造成（chéng）病毒的進一步擴散，所以醫廢的無害化處理是關係（xì）著公共衛生安全的重要一環。
正常情（qíng）況下環衛部門的運輸（shū）車（chē）(冷藏車)會定期（qī）到醫院，將（jiāng）醫廢（fèi）運到該地區的醫廢處置（zhì）工廠進行無害化處理，其後再將剩餘的殘存垃圾，轉運到普通垃圾場進行終端填埋/焚燒。
但當趙燕妮到達武漢江南協和醫院時，眼前未處理的醫廢已經“爆倉”了——當（dāng）時的發熱（rè）門診有600多號病（bìng）人，每天產生80多桶醫療廢物，而由於武漢城市處置中心的倉庫堆滿（mǎn）了，已經4天沒有人來運送這些“疫（yì）廢”。
圖注：武（wǔ）漢市生態環境局對趙燕妮（nī）等人的批複證名
“狼友视频免费版用了兩（liǎng）天兩夜組建安裝機器，從2月（yuè）13日投（tóu）產連續運（yùn）行，除檢修期，機器每天24個小時滿（mǎn）負荷運轉。”趙（zhào）燕妮介紹到，團隊這次用（yòng）來消滅病毒的“武器”是緊急購置的——該設備通過高溫蒸汽滅菌的工藝，將有毒（dú）性的醫廢殺菌消毒，處置後的醫廢變為無毒廢（fèi）渣，與一般垃圾無異，可以直接運送（sòng）到附近的垃圾場進行焚燒(發（fā）電)、填埋，這也是目前國內普（pǔ）遍使用（yòng）的兩種（zhǒng）普通垃圾處理方式。
“相比（bǐ）另一種焚燒工藝，高溫滅菌工（gōng）藝的（de）缺點是（shì）處理（lǐ）後的垃圾無法（fǎ）‘減量化’，但優點是‘無害化’的（de）能力強，且在集成（chéng）應用上性能更穩定，更適用於這次疫情的情況”，趙燕妮說。
據介紹（shào），這（zhè）套像迷你車間的（de）設備造價（jià）約250萬，通（tōng）水通電即可使（shǐ）用，單日處置（zhì）能力（lì）是1.5噸，但相對於武漢疫情（qíng）產生（shēng）的醫廢來說還是（shì）遠遠不夠的，武漢最高（gāo）峰時單日產生的醫廢有200多噸。
圖注：啟（qǐ）迪（dí）環境武漢抗疫工作人（rén）員現場搭建醫廢應急處理設備
圖注：工作人員爬車清運處理後的安（ān）全醫廢
由於“疫廢”的強傳染性，在（zài）現場的工人（rén）每天需要換兩套防護服，保持一米以上距離，4個小時換一次口（kǒu）罩。“工作人員兩班（bān）倒，早班6點開始，晚班12點結束，這樣的強度堅持一天下來可以處理40桶醫廢。”
像啟（qǐ）迪環境（jìng）這樣去馳援的團隊還有很多（duō），在（zài）眾（zhòng）多環保（bǎo）人的（de）連續（xù）努力下，堆積如山的醫療（liáo）廢物終（zhōng）於實現“日產日清”。
據生態環境部通報的全國醫療（liáo）廢物、醫療廢水處置情況顯示，截至2020年4月4日，全國醫（yī）療廢物處置能力為6070.6噸/天，相比疫情前的4902.8噸/天（tiān），增加了1167.8噸/天。其（qí）中，湖北省能力（lì）從疫情前（qián）的180噸/天提（tí）高到了667.4噸/天，武（wǔ）漢市能力從疫情前的50噸（dūn）/天提高到了265.6噸/天。自1月20日以來，全國累計處置醫療廢物23.2萬噸。
02幾乎未（wèi）曾停工的環保產業
全國工商聯環境商會秘書長馬（mǎ）輝，近期在線（xiàn）上訪談（tán）直播中表示（shì），“據環境商會了解，環保行業的複工（gōng）複產率非常高。主要是行業屬性使然，汙水、垃圾、環衛等環境服務（wù）屬於社會基本公共服務，不管（guǎn）有沒有疫（yì）情，企（qǐ）業的運行都（dōu）是‘一（yī）天不能停’的。與醫（yī）護（hù）人員相比，環保行（háng）業屬於‘隱形戰場’”。
作為環境綜合治理科技企（qǐ）業，啟迪環境（jìng）目前（qián）下轄參控股公司480家，單一項目1000多個（gè），業（yè）務覆蓋環保行業的各個領域（yù）。疫情期間，除部分在建項目（mù）暫停以外，垃圾焚燒發電、餐廚、填埋、醫廢、環衛、水務（wù）等項目一（yī）直處於（yú）生產狀態。截止到3月（yuè）20日，總體複工率達到80%，大部（bù）分項目（mù）不存在人員（yuán）不足（zú）的情況。
受疫情影響被暫停的在建項目，以水務工程為例，其負責人向鳳凰網財經介紹到，目（mù）前湖（hú）北省外項目如句容、南昌、沭源、瀘溪等地的項目已於3月份全麵複工。
湖北省內，在建工程項目負（fù）責人已陸續返崗，截止采（cǎi）訪時，正在推（tuī）進複工的各（gè）項（xiàng）準備工作——根據湖北省（shěng）(除武漢以外)各地市（shì）下發的相關通知及政策文件，申請複工的(建設工程)項目需要提交《企業承諾書》、《建築工地擬返崗人員健（jiàn）康信息統計表》、《建築工地進場人員健（jiàn）康檢查信息表（biǎo）》、《疫情管控自查表》、《安全生產自查表》、《市政工程複工申請表》、《市政工程（chéng）複工條件報備表》等材料申請（qǐng）複（fù）工。
“為保證精準複工，安全複工，政府主管部門與公司項目部聯合成（chéng）立防疫領導小組，製定切實可（kě）行的疫情（qíng）防控方案，做到施工現場與生活區分離（lí），封（fēng）閉後僅留一（yī）個出入口，明確專人（rén）把守;確保所有生活區、辦公區、食堂、衛生間等已消毒殺菌處理;配備測溫儀、口（kǒu）罩、消毒液（yè）等物資，保證2周使用量要求。對複工（gōng）人員進行安全教育培訓，對施工現場重大危險源進行全方（fāng）位排查。”
03 運營成本大幅增加，政策紓困助力複產
根據據清華大學互聯網產業研究院的調查顯示，環保產業中受此次疫情影響最為嚴重的（de）是生態環境治理領（lǐng）域和環保設備製造領域。
對啟迪環境而（ér）言，一方麵是疫情給各個行業帶來的連鎖反應。疫情期間，因為餐廳企（qǐ）業停業，部（bù）分城市或地區的餐廚（chú）收運業務(量（liàng）)隻有原來的1/3到1/4;電廢（fèi）和報廢車項（xiàng）目因上遊企業停產，存在原料供應不足的情況;在垃圾（jī）焚燒（shāo）發電(業務)方麵，部分項目受所在地區交通限製，小部（bù）分垃圾收運受到影響，總量下降了（le）大約20%。另一方麵，是（shì）運營成本的增加。因環衛行業的特殊性，感染風險高，因此防護物資大量消耗。疫情期間，大規模的環衛、消毒工作增加了人（rén）工、機械、物（wù）資、運輸等公司運營成本。
垃圾焚燒發電的在建項目，還有工期延長、投資（zī）增加、次生（shēng）的城（chéng）市環保問題等影響。“按照目前各地管控等級，工期平均影響了55天，加（jiā）上材料、設備、物流等供應鏈上（shàng）滯後性影響，疊加工期更久。投資也會增加（jiā），一是工程本身人員、機（jī）械和材（cái）料成本，二是資金成（chéng）本增加，第三是延遲投運造成的運營收益損失。
好（hǎo）消息是得到了政府一係列的政策性支持。“各地政府部門均出台了包括減免增值稅、減免三險企（qǐ）業繳納部分、申請穩崗補貼等優惠政策，各（gè）項目公司正在按程序申報。”據介紹，啟迪環境已經獲得疫情防控專項低息貸款（kuǎn）超過3個億，貨款專（zhuān）項用於在疫情防控期間支付水電費、人工費、物資運（yùn）輸及維修費等。
04 追問：固廢難題何以產生?
疫情發生以來（lái），全國有22個市醫療廢物處理超負荷運行，28個市滿負荷運行或者接近滿負（fù）荷運行。疫情期間生態（tài）環境部曾通報，武漢市每日需外運（yùn）至周邊地市應（yīng）急處置醫療廢物約20噸。
其實，固（gù）廢產量增長的處理問題早已存在（zài）。“無廢城（chéng）市”建設試點谘詢專家委員會主任委（wěi）員、中國工程院（yuàn）院士杜祥琬曾表示，“我國每年固（gù）體廢物產生量近100億噸，且呈逐年增長態勢。如此巨大的固（gù）體廢物（wù）累積堆存量和年產生量，如不進行妥善處理和利用，將對環境造成嚴重汙染，對資源造成極大浪費。”
而中國普遍（biàn）的垃圾處理方式是填埋（mái）和（hé）焚燒，焚燒（shāo）發電時還可以做到能（néng）量再利用，填埋就是既不環保也沒有做到“物盡其用”。依照無（wú）害化（huà）”、資（zī）源化、減量化的處理原則，最科學的處理（lǐ）方式是垃（lā）圾分類後再針對（duì）性地處理、利用。
針對當前國內醫廢固廢處理的困境，啟迪環境（jìng）專業人士對鳳凰網財經做（zuò）出解（jiě）讀（dú）——
1、醫療衛生機構的科學（xué）分類機製難以落實，尤其是小型機（jī）構及（jí）鄉鎮以下診（zhěn）所、私人診所等難以規範（fàn）;
2、主城區收運體係尚好;但鄉鎮（zhèn）以下及偏遠地區的醫廢收運（yùn）體係不夠完善，收運成本高、效率低;
3、隨社會經濟發（fā）展，人工、材料的成本上漲，環保成本更是日益趨高，但收運價格的提升卻難上加難;需要建立合理醫廢（fèi）處置收費體係;
4、醫廢（fèi）單一焚燒處理規模較小，運行不穩定，煙氣排放很容（róng）易超（chāo）標;醫廢處理處置路徑有待完善，進一步降低（dī）環保風險;
5、大（dà）多數設施的生產及經營規模不大，但配套的地（dì）方稅收優惠政（zhèng）策沒有跟上，也沒（méi）有明確，難以落實;
6、按現行2011年醫廢管理條例（lì），一年（nián）內完善地市級以（yǐ）上（shàng）設施、兩年內完善縣市級（jí）設施，目前看，地市級集（jí）中設施基本建立，但縣市級的（de）設施不夠完善，最關鍵的是沒（méi）有形成收運貯存（cún）處置的體係，也沒有應對公共疫情爆發的應急應對體係。
05 機（jī）遇與挑戰並（bìng）存，環保產業將迎（yíng）來“黃金時（shí）代”
在2003年非典過後，為加強醫療廢物的安全（quán）管理，保護環境（jìng），保障人體健康，國務院頒發實施了《醫療廢物管理條例》，要（yào）求每個地市級以上的省市都必（bì）須建立自（zì）己的危廢處理中心，這（zhè）也被業內認為是我國醫療事業進步的一個重要標（biāo）誌。
啟迪環境向鳳凰網財（cái）經表示這次疫情（qíng）給行業帶來的變化將體現在，醫廢市場將再次擴（kuò）容，城市環衛市場（chǎng）將迎來提質轉型的新機會，環保裝備及環保技術做強、做大趨勢將會更緊迫，環衛車輛率先電（diàn）動化。
事實（shí）上，自2019年1月國務院在全國（guó）啟動“無廢城市”建設試點，一場“環保盛宴”已經顯露端倪。在（zài）環境部等18個部門公共推（tuī）動下，截至2020年3月11日，包括深圳、重慶、河北雄安新區在內的“11+5”個試（shì）點城市和（hé）地區的“無廢城市（shì）”建設試點實施方案最終定稿，業內形（xíng）容“這場環保盛宴的鍋蓋揭開了”。
有機構預測（cè），“無廢城市”建設的背（bèi）後，其實與7萬億元的市場空間掛鉤（gōu）。以深圳為例，試點期間計劃培育一批（pī）固體廢物產生量小、循環利用率高的綠色示範企業，創建24個以上生（shēng）態工業園（yuán）區，新增5家綠色工廠，培育10家（jiā）以上第三方綠色製造（zào）谘詢（xún）服務機構。
這（zhè）場盛宴已經（jīng）持續了一年，而（ér）疫情將（jiāng）固廢處理等環境問題推上關注焦點，盛宴還在“加菜”——
2020年2月21日，中央（yāng）政治局會（huì）議明確提出，要加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方麵的短板。目前衛健委、生態環境部等十個部門聯合印發了《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》。要求到2020 年底，每個地級（jí）市都要建成一個規範的（de）處理醫療垃圾的處置場。到2022年6月， 在全國（guó）所有的縣區都要形成醫療垃圾從收集到轉運、到處（chù）置的科學（xué）體係，從而達到所有的醫療廢物實現科學（xué）、有效、安全地收集、轉運（yùn）和處置。
3月初，中共中（zhōng）央辦公廳、國務院辦公廳印發（fā）了《關於構建現代環境治（zhì）理體係的指導意見》。為未來5年環保體係的（de）建設作出頂層（céng）設計。不少（shǎo）機構認為，這釋放了新一輪環保周期的信號，環保產業將按（àn）下向上攀升的啟動鍵，行業估值也有望迎來全麵修複。
3月13日（rì），國家發展改革委等二十三部門聯合印發《關於促進消費擴（kuò）容（róng）提質加快形成強（qiáng）大國內市場的（de）實施意見》提（tí）出，要加快構建“智能+”消費生態體係，鼓勵使用綠色智能產品（pǐn），推動綠色消費。
種（zhǒng）種跡象（xiàng）表明，環保產業即將迎來黃金（jīn）發展期。
